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关于成立葫芦岛市志愿服务联合会的建议

2017-05-21 来源:澳门金沙游戏app

                 关于成立葫芦岛市志愿服务联合会的建议
 
 
★成立葫芦岛市志愿服务联合会的背景
    2013年11月,党的十八届三中全会明确提出“支持和发展志愿服务组织”,从国家层面要求整合志愿服务机构,推进志愿服务规范化,这为成立志愿服务联合会提供了思想依据,指明了前进方向。
随后,各级各地纷纷成立志愿服务联合会,并由政府领导担任名誉会长或会长:
    据新华网2013年12月4日电,中国志愿服务联合会经民政部批准,在京登记成立。中国志愿服务联合会是由志愿者组织、志愿者自愿组成的全国性、联合性、非盈利性社会组织,在中央文明委指导下开展工作。联合会的宗旨是,普及志愿理念,弘扬志愿精神,培育志愿文化,组织开展志愿服务活动,推动形成我为人人、人人为我的社会风尚。中共中央政治局原委员、中央文明委原副主任、北京市委原书记刘淇任会长。
    2014年3月1日,甘肃省志愿服务联合会成立,甘肃省委常委、省委宣传部部长、省文明委副主任连辑,原省人大常委会副主任苏志希当选为名誉会长,省委宣传部副部长、省文明办主任苏君当选为会长。
    2014年3月27日,贵州省志愿服务联合会成立,省政府原副省长、省政协原副主席吴嘉甫当选为会长。
    2014年4月25日,河北省志愿服务联合会成立,河北省委常委、宣传部部长、省文明委常务副主任艾文礼当选名誉会长,省人大常委会副主任白石当选会长。
    2014年4月30日,北京市志愿服务联合会成立,中共中央政治局委员、市委书记郭金龙,中共中央政治局原委员、市委原书记、中国志愿服务联合会会长刘淇出席第一次会员代表大会并讲话,市委副书记、市长王安顺出席,市委副书记吕锡文当选为会长,市委常委、宣传部部长李伟为常务副会长。
    2014年7月1日,广东省惠州市志愿服务联合会成立,市委宣传部副部长、市文明城市工作局局长韩维斌当选为会长。
    2014年7月11日,江西省志愿服务联合会成立,省人大常委会原副主任蒋如铭当选为会长。
    2014年8月20日,甘肃省庆阳市志愿服务联合会成立。
    2014年8月28日,河北省邢台市志愿服务联合会成立,市委常委、宣传部长王荣丽当选名誉会长。
    2014年9月12日,贵州省六盘水市志愿服务联合会成立。
    2014年11月4日,黑龙江省伊春市志愿服务联合会成立,市委常委、宣传部长王雪梅担任名誉会长。
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★成立葫芦岛市志愿服务联合会的必要性
    一、是贯彻和落实十八届三中全会和全国推进志愿服务制度化电视电话会议有关精神的重要举措。
    2013年11月,党的十八届三中全会明确提出“支持和发展志愿服务组织”,从国家层面要求整合志愿服务机构,推进志愿服务规范化,这为成立志愿服务联合会提供了思想依据,指明了前进方向。
    2014年4月21日,中央文明委召开全国推进志愿服务制度化电视电话会议,中共中央政治局委员、中宣部部长、中央文明委副主任刘奇葆出席并讲话,他强调,要推动建立中国特色志愿服务制度,推进志愿服务制度化。

    二、志愿服务是社会文明程度的重要标志,是加强思想道德建设、培育和践行社会主义核心价值观的重要载体。
    成立葫芦岛市志愿服务总会,动员广大市民积极参与志愿服务,既有利于全体市民的思想道德水平的提高,也为践行和培育社会主义核心价值观有了载体。   

    三、是开展党的群众路线教育活动的需要。
    成立葫芦岛市志愿服务总会,创造活动载体,号召党员和干部发挥带头作用,积极为百姓办好事、办实事,这不仅让群众路线教育活动有了抓手,更有利于在群众中树立政府为人民服务的形象。

    四、对葫芦岛市的经济和社会发展大有益处。
    1、有利于社会的和谐稳定。有些人民内部矛盾,百姓不信任政府、不相信法律,这时候作为第三部门的公益组织就能起到调解矛盾的作用。
    2、有利于招商引资和经济发展。通过志愿服务活动的持续开展,在社会中形成奉献、友爱、互助、进步的良好氛围,把志愿服务当作城市的一种文化,而这种文化软实力对投资者的吸引力是很强大的。
    3、有利于城市品牌和知名度的提升。葫芦岛有提过“生态葫芦岛、宜居葫芦岛”的口号,其实还应该加上“人文葫芦岛、幸福葫芦岛”,前两者打造的是“硬件葫芦岛”,回答了为什么来葫芦岛的问题,因为葫芦岛生态宜居;而后两者打造的是“软件葫芦岛”,回答的是为什么留在葫芦岛的问题,因为葫芦岛具有人文精神、让人有幸福感。我觉得后两者对葫芦岛的发展更加重要。成立葫芦岛市志愿服务总会,通过文化软环境的建设,让葫芦岛成为一座充满爱心、友善和幸福的城市。
    4、有利于百姓得到实实在在的好处。成立葫芦岛市志愿服务总会,通过开展常态化的一系列为民惠民志愿服务,让老百姓在体验被服务得到实实在在的好处,也让志愿者在助人中体会到幸福和快乐。
    5、有利于创建全国文明城市。创建全国文明城市对志愿者组织和活动有三项具体要求:
   (1)建立市民广泛参与的志愿者组织;
   (2)建立志愿者注册登记制度,注册志愿者人数占城市人口总数的比例≥8%以上;
   (3)市民积极参与志愿者活动,党员干部起模范带头作用。截止2013年6月,葫芦岛注册志愿者约  万人,占葫芦岛市总人口的  % ,离8%还有差距。成立葫芦岛市志愿服务总会,通过整合和规范各级各类志愿者组织并指导开展志愿活动,有利于创建全国文明城市目标的实现。

★关于葫芦岛市志愿服务联合会总会的运作设计建议
一、组织机构
  葫芦岛市志愿服务总会的最高权力机构为会员代表大会,会员代表大会选举产生理事会,理事会选举产生常务理事和名誉会长、会长、副会长。葫芦岛市志愿服务总会在市文明委领导下开展工作,努力增强全市志愿者工作的整体性、协调性和规范性。
  (一)总会会员构成
  总会会员包括团体会员和个人会员。
  1、团体会员:
  1)全市各相关委办局、人民团体志愿者组织;
  2)各街道志愿者组织;
  3)企事业单位系统志愿者组织;
  4)民间志愿者组织;
  5)港澳台及国际性志愿者组织;
  2、个人会员:
  1)社会知名人士;
  2)相关领域专家、学者;
  3)优秀志愿者。
  (二)理事会构成
  理事会是会员代表大会的执行机构,在会员代表大会闭会期间领导本会开展日常工作,对会员代表大会负责。理事会下设秘书处,负责开展日常工作,秘书处实行秘书长负责制。
  理事从会员中产生,不超过21名。理事本人或所代表的组织应在志愿服务领域做出一定贡献或产生一定影响。
  常务理事从理事中产生,不超过13名。常务理事本人或所代表的组织应在志愿服务领域做出重大贡献或产生重要影响。
    理事会将按规定,每年根据情况增补、罢免理事。
  总会领导由理事会选举产生,相关人选建议如下:
  1、荣誉会长:王元石
  2、会长:王安迟
  3、常务副会长:
  4、副会长( 若干人):
  1)葫芦岛市志愿服务总会筹备领导小组成员单位主要领导;
  2)市文明办、团市委、市综治办、市民政局、市卫生局、市环保局、市残联、市妇联、市红十字会等志愿者工作普通工作人员;
  3)其他社会、民间志愿者组织单位负责人;
  5、秘书处设在澳门金沙游戏,秘书长、副秘书长由外聘志愿服务领域专业人士。
  (三)监事会构成
  联合会设监事会,由3人组成,成员由会员代表大会选举产生,向会员代表大会负责。拟推选监事会主席1人,推选监事2人。
    二、人、财、物保障
 
    从国际上看,志愿服务经费主要来自政府保障、项目经费、政策支持、企业公民投入和社会捐赠五个方面。由于志愿服务在葫芦岛市还处于初级阶段,政府投入更应是志愿服务的最主要经费来源。从已有的实践来看,共青团中央所属的中国青年志愿者协会每年经费的40%是由政府提供的;深圳市为支持义工联合会的日常工作,除给4个固定编制外,每年还提供活动经费40万元;杭州市志愿者协会80%的经费是由政府财政给予开支;香港义务工作发展局经费的40%是由香港特区政府提供的;北京市志愿者协会、重庆市志愿者总会、成都市志愿者协会、广州市义工联合会和嘉兴市志愿者协会的经费的60%也是由政府提供的。但总体而言,葫芦岛市志愿服务仍然缺乏固定、充足的经费来源。针对这种状况,应推进建立以政府投入为引导、社会募集为主要来源、志愿者组织所在行业为依托、商业性途径筹集为主要形式的志愿服务投入机制。
  1、人员编制
  总会成立后需由专人负责开展各项志愿服务工作及日常管理,经参考其他地区人员编制配备情况,至少需5名专职工作人员,具体负责志愿服务总会的日常运行、志愿者组织、注册、培训、管理等工作。对专职工作人员既可以沿袭行政体制的办法定编定岗,也可以尝试一定的组织创新,学习借鉴已经建立志愿服务专门工作机构地区的经验和模式,通过申请增加事业编制的方式,为葫芦岛市志愿服务总会配备5名全额拨款或部分拨款或自筹自支的专职工作人员。对于确实无法配备专职事业性工作人员的,可向社会公开招聘非事业编制工作人员,其工资和福利待遇纳入财政预算。
  2、所需经费
  (1)成立葫芦岛市志愿服务总会费用(共计10万元)
  拟定于5月召开葫芦岛市志愿服务总会成立大会,需场地费、宣传费、资料费等共计10万元。
  (2)志愿服务总会每年运行费用(共计50万元)
  1)日常办公费用
  志愿服务总会成立后,为确保组织的正常运行,需日常办公费用每年5万元。
  2)志愿者培训费用
  每年举办2—3次大型志愿者社团骨干培训班,宣传志愿服务理念,培养志愿者团队合作精神,提高志愿服务技能。需场地费、师资费、资料费、交通费共计20万元。
  3)志愿者激励保障费用
  为志愿者提供标识、服装、饮水、交通及用餐补助等,每年共需20万元。
  4)表彰总结费用
  每年召开志愿者工作总结大会,表彰贡献突出的单位和个人,开展葫芦岛市十大志愿服务之星评选活动,共需5万元。
  3、物资需求
  1)志愿服务联合会需有固定办公场所、存放补给物资仓库:需办公室2间、仓库1间。
  2)开展志愿服务活动,需经常运送各类志愿者物资,走访志愿者站点,慰问志愿者,需专用车辆1辆。

★葫芦岛市志愿服务总会资金来源是什么
1、财政拨款。前期60%经费由政府财政拨付,待正常运转后,慢慢
   减少政府财政拨付,最后实现收支平衡。
2、申请中央和省级政府购买社会组织服务项目经费。
3、创办社会企业,经营性收入。
4、公益活动寻求企业赞助,接受企业履行社会责任的捐赠。
5、积极争取福彩金、体彩金及支持型公益组织的资金支持。
6、接受社会和个人捐赠
7、其他合法性收入
 
★葫芦岛市志愿服务总会职责是什么
1、作为枢纽型组织,联系和整合全市各级各类志愿者组织,指导全市志愿者组织开展志愿者活动。
2、与辽宁省志愿服务联合会和中国志愿服务联合会做对接。
3、承接上级组织和市委市政府的重大活动
4、开展志愿服务的研究和与其他地区相关组织的交流。
5、研究创办社会企业,实现自身造血。
6、研发品牌活动,通过活动把葫芦岛市的良好形象宣传出去。
7、研究建立并完善社会应急动员体系。
  
★葫芦岛市志愿服务总会未来5年愿景
1、通过务实作为,让葫芦岛市的志愿服务事业提升一个大台阶,打造示范样本,使之走在全省志愿服务前列,并争取在全国志愿服务领域占有一席之地。
2、通过宣传志愿服务精神,开展多类型的志愿者活动,使我市注册志愿者人数占城市人口总数的比例达到8%以上,为创建全国文明城市作出贡献。
3、重点策划和打造几个品牌项目和活动,并配合中央和省市级媒体宣传,使葫芦岛市的对外知名度和影响力进一步提升,为招商引资做好口碑宣传。
4、通过指导全市各类志愿者组织开展一系列活动,实实在在为市民服务,提升市民的归属感、认同感和幸福感,为打造人文、宜居、幸福之城提供软实力支持。
5、通过营造人人为我、我为人人的良好社会氛围,缓解社会矛盾,减少上访数量,降低犯罪率,提高全体市民的文明素质,提升城市文明程度,使黄石市综合实力进一步增强。
6、建立一套相对完备的社会动员体系,组建一支专业化应急救援队伍,使之遇到重大自然灾害或重大事故时,能第一时间做出反应,为人民的生命和财产
安全提供有力保障。

 

 

     关于召开市志愿服务总会成立暨第一次会员代表大会的通知
各会员代表: 
    根据《社会团体登记管理条例》的规定,按照《关于同意筹备葫芦岛市志愿服务总会的复函》,在各会员单位、会员的大力支持下,葫芦岛市志愿服务总会筹备工作已全部完成。经筹委会研究,定于2017年 月 日在葫芦岛市直机关工委三楼会议室,召开葫芦岛市志愿服务总会成立暨第一次会员代表大会。现将会议有关事项通知如下:
     一、会议主要内容
     1、宣读批准筹备成立批复文件;
     2、协会筹委会负责人(拟任会长、理事长)汇报筹备工作;
     3、通过选举办法、并选举计票人、监票人名单;
     4、表决通过章程、会费标准;
     5、选举理事会,宣读理事会当选成员名单;
     6、召开理事会,选举常务理事;
     7、选举会长、常务副会长、副会长、法定代表人(理事长)、秘书长;
     8、葫芦岛市文明办领导讲话;
     9、市民政局领导讲话;
     10、葫芦岛市志愿服务总会新任会长讲话;
     二、参加人员
     1、葫芦岛市志愿服务总会会员单位代表(30人);
     2、协会名誉会长、高级顾问、顾问; 

     3、民政局主管部门领导;
    
      三、会议时间、地点
     1、时间:
     2017年 月 日上午10∶00-12∶00召开葫芦岛市志愿服务总会成立暨第一次会员代表大会;             2、地点: 
     葫芦岛市直机关工委会议室(投资集团三楼)。
     请参加会议的人员于2017年 月 日上午9∶40前,在会议室入口处统一签到。需协助联系安排住宿的请在回执中注明,费用自理。
     四、其他事项 
     1、请各参加会议的单位于 月 日前通过电子邮箱、传真、快递或直接送达等方式报送市志愿服务总会筹委会。 
     2、联系方式
     联系人:吴月华  电话:13352390766          
    

                             葫芦岛市志愿服务总会筹委会
                                  年  月  日

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